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        聚焦“151”工作舉措 洛陽大力實施鄉村振興戰略

        2022年02月10日17:39 | 來源:人民網-河南頻道
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        全面推進鄉村振興,是脫貧攻堅決戰決勝后“三農”工作重心的歷史性轉移。立足“建強副中心、形成增長極”的發展定位,鄉村振興戰略這篇大文章,洛陽該怎么寫?

        去年以來,洛陽市總結借鑒洛陽內外發展經驗,按照堅守防止返貧底線,突出“三清兩建”、鄉賢返鄉創業、鄉村運營、集鎮建設、“三變”改革五大抓手,以加強黨的領導為保障的“151”工作思路,統籌推進“五大振興”,開啟鄉村全面振興和農業農村現代化的新征程。

        協同推進鄉村全面振興

        鄉村振興是現代化建設的重中之重。

        現階段,洛陽農村發展不充分問題依然突出,推進農業農村現代化的基礎尤為薄弱、任務尤為艱巨。從居民收入看,去年全市城鄉居民收入倍差為2.47,比全省平均水平高0.31,城鄉二元結構矛盾不僅在全國比較突出,在全省也是非常突出的。與國內外先進地區相比,洛陽城市發展差距不大,但農村發展水平差距很大。

        可以說,農業農村現代化水平決定著洛陽現代化建設整體水平,沒有農業農村的現代化,現代化強市建設就難以實現。

        邁向新征程,如果沒有鄉村全面振興,“一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農村”,“現代化洛陽”就是“不完整、不全面、不牢固的”,就會影響現代化建設的成色。

        去年9月召開的洛陽市鄉村振興工作會議,明確提出“一條底線、五個抓手、一項保障”的“151”工作部署——

        堅持以富民為導向,以產業為核心持續鞏固拓展脫貧攻堅成果、堅守防止返貧底線,以“三清兩建”為抓手推進鄉村治理,以鄉賢返鄉創業為抓手發展鄉村產業,以鄉村運營為抓手推進鄉村建設,以集鎮建設為抓手促進城鄉融合發展,以“三變”改革為抓手激發鄉村發展活力,以加強黨的領導為保障推動各項工作落實落細,加快促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

        “一條底線、五個抓手、一項保障”的“151”行動路線圖,為洛陽加快“五位一體”的鄉村振興步伐,規劃了方向目標、任務重點、方法路徑。這張路線圖體現了促進洛陽鄉村振興的新思維、開創鄉村振興新局面的新格局,是落實全省“鄉村振興走在全國前列”新目標的精準“切口”和實現鄉村振興戰略目標的創新之舉。

        如今,一場全面鋪開的鄉村振興實踐行動,已經在河洛大地千百鄉村舉旗布陣。

        為重振洛陽輝煌貢獻三農力量

        按照“151”工作部署,洛陽鄉村振興逐步揚帆起勢。

        伊川縣探索“五清一提”鄉村治理模式,真刀真槍地“破”,治理迎來蝶變,鄉村面貌一新。在總結提升伊川縣等經驗做法基礎,去年下半年以來,洛陽市全面開展“三清兩建”專項鄉村治理行動。

        把鄉賢返鄉創業作為抓鄉村產業發展的具體抓手,帶動更多群眾增收致富。孟津呂妙霞用反季草莓輻射帶動5000余名農民就業;對接下游絲綢產業資源創辦龍頭企業,嵩縣楚小莉讓漫山桑樹成了“搖錢樹”……

        去年以來,“151”工作部署落地實施,引領鄉村振興實現良好開局。

        “三清兩建”工作方面,清資產上,已清收固定資產近4億元,收回集體資產1.76億元,收回集體土地、荒坡林地共53萬畝;清矛盾上,排查矛盾糾紛16990起,化解14399起等。

        鄉賢返鄉創業工作方面,洛陽所轄縣區全部建立鄉賢數據庫,共收錄鄉賢近2.65萬名,謀劃項目1187個,計劃投資317億元。

        鄉村運營工作方面,全市選取52個創建2022年鄉村建設“精品村”的村莊作為試點,完成運營商招募37個,并從中選取10個左右特色資源優勢突出、項目支撐基礎較好、村級組織領導力強、群眾發展積極性高的村莊,開展運營商招引工作。

        集鎮建設工作方面,確定了34個有產業支撐、有就業空間、有可持續發展能力的集鎮作為首批試點集鎮;建立了233個,總投資189.74億元的集鎮建設動態項目庫。

        “三變”改革工作方面。目前,全市所有行政村(社區)均成立集體經濟合作組織、所有行政村(社區)集體經濟收入超5萬元,其中集體經濟收入達10萬元以上的占84%。

        ……

        進入新發展階段,洛陽全面推進鄉村振興,仍然要通過加快重點領域和關鍵環節的改革來激發農村資源要素的活力。找準牽一發而動全身的牛鼻子和主要矛盾,大膽試、大膽創,鄉村振興就能不斷突破資源要素瓶頸,開辟農業農村發展新境界。

        1月4日,全市鄉村振興“151”工作部署座談會召開,要求持續深入學習領會市委鄉村振興“151”工作部署的深刻內涵和底層邏輯,善于抓住主要矛盾,重點工作一體推進,形成整體合力,不斷開創鄉村振興新局面。

        “‘151’工作部署,是新時代洛陽實現鄉村‘五大振興’的必由之路。下一步我們將推動鄉村振興全面起勢,以鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理為重點,加快推進農村產業融合發展,農村基礎設施、公共服務持續提升和鄉村治理體系、治理能力現代化,為建強副中心、形成增長極,重振洛陽輝煌作出積極貢獻。”洛陽市委農辦主任,市農業農村局黨組書記、局長仝宇鵬說。(洛陽市農業農村局 王勇 王格格 供稿)

        (責編:楊曉娜、徐馳)

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